如何让群众解纷“只进一扇门、最多跑一地”?近年来,作为汉光武帝刘秀故里、“中国桃之乡”和全国县域经济百强县,湖北省枣阳市人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面推进综治中心规范化建设,着力完善“调解优先、分层递进、司法兜底”的过滤体系,做实定分止争、实质解纷,切实扛起“最后一道防线”的职责使命。
从“法庭见”到“综治中心见”
“仅用2天就拿到了赔偿款,综治中心真是帮了我们大忙!”10月31日,在枣阳市综治中心,手持锦旗的惠女士激动地说。这是一起意外死亡赔偿纠纷,从起诉到化解仅用时两天,为“法院+综治”写下鲜活注脚。
今年10月19日,惠女士的父亲惠某某在拆除墙面时,因墙体倒塌不幸身亡。家属与涉事装饰公司协商赔偿未果,于10月21日诉至法院,索赔80余万元。法院审查后认为该案事实清晰、权责明确,遂分流至市综治中心先行调解。
调解初期,双方对赔偿金额分歧较大。驻中心法官肖辉指导调解员采取“情理法”结合方式,一方面安抚家属情绪,引导其提出合理诉求;另一方面向公司释明相关法律责任。经过多轮“面对面”“背靠背”沟通,双方于次日达成调解协议,法院同步完成司法确认。
“走进一扇门,解了万家愁。”枣阳法院通过选派诉讼服务团队常驻综治中心,常态化开展指导调解、司法确认、速裁快审等工作,努力实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。
从“单兵作战”到“协同共治”
“本以为非要打官司不可,没想到在综治中心不花一分钱就把事情解决了!”近日,一起涉及200余家商户的合同纠纷在枣阳市综治中心圆满化解,双方当事人签署协议后如释重负。
今年7月,枣阳某商贸公司因代理纠纷无法向商户供货,收取预付款的商户们担心权益受损,集体信访并诉至法院。法院立案庭经审查,认为该案事实清楚、具有调解基础,随即引导至综治中心开展联动调解。
中心迅速组织法院、公安、检察、司法、信访等部门会商,制定化解方案。在多方共同努力下,商贸公司与商户们最终达成分期付款协议,一场潜在群体性纠纷得以平息。
“以往这类纠纷法院单打独斗,耗力且效果有限。”枣阳法院立案庭庭长肖志刚表示,“如今通过综治中心分流调解,既减轻了审判压力,也降低了群众维权成本。”
为促进闭环解纷,枣阳法院强化与检察、公安、司法、民政等部门,与工会、妇联、工商联等群团组织和婚姻家庭、物业、劳动等人民调解组织的联动,健全研判会商机制,凝聚调解合力,努力促成各类纠纷“事心双解”。
从“面对面”到“屏对屏”
“本以为要跨省跑好几趟,没想到通过线上调解,一小时就解决了!”11月18日,广东某材料公司负责人在线签署协议后,为枣阳综治中心的高效调解点赞。
该公司因拖欠枣阳某化工企业50万元货款被诉。考虑到当事人身在广东,驻中心法官指导调解员通过线上平台组织调解。一小时后,双方“云端”达成协议,法院随即完成司法确认。
近年来,枣阳法院依托“人民法院在线服务”“人民法院调解平台”,为入驻综治中心的10家调解组织配备“云上调解”设备,实现调解员与当事人通过电脑、手机等终端,进行实时音视频沟通、证据展示、笔录确认及协议签署,让群众足不出户就能享受高效解纷服务。
数据显示,今年来,枣阳法院参与指导调解纠纷2120余件,成功化解760余件,有效提升了解纷实效与群众满意度。
“下一步,我们将持续践行新时代‘枫桥经验’,强化与综治中心深度融合,努力将其建设成为矛盾纠纷化解的‘前沿阵地’,为提升市域社会治理法治化水平、建设更高水平的平安枣阳,贡献司法力量。”枣阳法院相关负责人表示。
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