（法制晚报·看法新闻记者 张莹 编辑 岳三猛）据《环球时报》报道，此前被中方采取强制措施的6名涉嫌在华从事非法活动的日籍人员中，已有4人返回日本，其余2人仍在依法接受审查。

　　看法新闻记者梳理发现，境外组织和个人以勘测活动为掩护，窃取我国地理信息的情况时有发生。对此，本月开始实施的测绘法对外国的组织或者个人来华从事测绘活动作出明确规定，最高可处一百万元罚款。

　　而且，根据反间谍法规定境外机构、组织、个人实施间谍行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（华春莹）

这些日本人超30次实施非法测绘

　　今年5月22日，外交部的例行发布会上，发言人华春莹证实，中方有关部门依法对6名涉嫌在中国从事违法活动的日本公民进行审查，并且根据中日领事协定，及时通报了日本驻华的相关领事机构。

　　据悉，涉案的6名日本人员分别属于“日本地下探查株式会社”和“大连和源温泉开发公司”。其中3人前往山东省蓬莱，另外3人前往海南省三亚五指山地区实施非法勘测活动。

　　这些活动没有经过登记，属于无证照、无资质的勘测活动，而且还使用了中国明令禁止的放射性伽马测量技术，相关行为已违反《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国矿产资源法》。

　　在过去十年间，这两家公司竟然在中国实施了超过30次非法勘测活动。办案机关在调查过程中发现了大量涉密资料，其中包括近80份涉密地图，2人已构成非法窃取和持有中国国家秘密的重大嫌疑，涉嫌违反《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国反间谍法》。

　　以地质勘探做掩护是间谍惯用伎俩

　　看法新闻记者梳理发现，派遣人员入境开展间谍活动，是境外间谍情报机关常用手法，其中地质勘探则是较为常见的一种掩护。

　　近年来境外人员在我国展开非法测绘的事件时有发生。例如2010年2月，新疆维吾尔自治区塔城地区测绘局发现某日本公民以旅游、环境考察为名，用手持GPS采集我国境内地理信息坐标598个，其中588个位于新疆，涉及塔城地区军事管理区有85个。

　　另据《检察日报》报道，2016年8月，两名外国公民引起有关部门警惕。经盘查，两人不仅持有外国护照，还持有GPS接收机、照相机等设备，随身的记事本中记录着新疆境内多个地理坐标点位信息。人赃俱获，一起非法测绘案浮出水面。

　　国家测绘地理信息局副局长宋超智介绍，尽管卫星可以拍到高清晰度的影像，但是无法提供坐标数据，如果没有地面辅助手段进行定位校准，很难掌握具体位置。这也是为什么外国组织或个人冒险到我国进行非法测绘的原因。

　　国家测绘地理信息局法规司相关人员介绍说，这些案件发生的主要原因有两种情况：一是一些外国组织或者个人对我国的相关法律法规政策不甚了解，出于经营管理和个人使用等目的，未经批准擅自测定、采集、存储我国地理信息数据。二是一些境外组织和个人利用合法外衣的掩护，窃取我国地理信息数据，泄露了国家秘密，给我国家安全带来了隐患。

　　非法测绘最高罚金百万元

　　涉外非法测绘案件的事件发生，使加强涉外测绘监管任务很重。对此，测绘地理信息主管部门联合有关部门积极采取措施，不断加大查处力度。

　　看法新闻记者从国家测绘地理信息局获悉，2017年7月1日，新修订的《中华人民共和国测绘法》（以下简称“测绘法”）正式施行。其对国家地理信息安全的维护升级不仅体现在“军民融合”“应急测绘”“卫星导航定位基准服务”“地理国情监测”“个人信息保护”等概念的首次入法，还体现在对测绘各个阶段保密工作的强化、规范。

　　针对上文提及的案例，在新修订的测绘法总则中，对外国的组织或者个人来华从事测绘活动作出明确规定。与现行法律相比，处罚款幅度从一万元以上十万元以下，提高到十万元以上五十万元以下。情节严重的，并处五十万元以上一百万元以下的罚款。

　　同时有关部门对于非法窃密和间谍活动，还鼓励公民积极向国家安全机关举报相关线索。例如，4月10日，北京国安局制定的《公民举报间谍行为线索奖励办法》正式实施。根据该办法，举报间谍案件最高可以奖励50万元人民币。

　　境外人员违反间谍法可驱逐出境

　　间谍行为被发现后，会受到什么样的处置呢？根据《中华人民共和国反间谍法》第二十七条规定，境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施，或者境内机构、组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施间谍行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　对于有自首或者立功表现的，则可以从轻、减轻或者免除处罚；有重大立功表现的，给予奖励。

　　看法新闻记者注意到，根据反间谍法第三十四条规定：境外人员违反本法的，可以限期离境或者驱逐出境。　　

　　依据《中华人民共和国刑法》规定，有下列间谍行为之一，危害国家安全的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑：

　　（一）参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的；

　　（二）为敌人指示轰击目标的。

　　此外，为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。