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盐城市众成法律咨询服务有限公司为了践行习总书记全面依法治国,从严治党和谐社会,宣传正能量。协助党委政府、公检法司维稳,帮助百姓维权,故主办设立《维权联盟民权民声网》自媒体网站。面向社会诚招网格员,从事于对民众反映的违法乱纪、侵害合法权益的行为进行追踪采访、谈话取证,笔录工作,网格员到我司报备后根据当事人的主张要求选择调解、诉讼、举报、上访等形式。经公司法务研究确认后即告知当事人采取何种方法去解决问题,如需诉讼,公司将委派专业律师以法代理。

网站以“统一、规范、遵纪、守法、和谐、奉献”为核心,打造经理人团队的奋斗目标,达到意识到位,方法得当,行动迅速,自始自终为人民服务为宗旨。

网站的办事方针是:一切从效益出发,一切凭依据说话,一切以预防为主,一切按程序办事。

网站的格调是:追踪侵权事件、维护合法权益、化解矛盾纠纷,构建和谐社会。扬社会正义,助弱者维权!

网站的口号是:不讲空话、大话、假话,诚办真事、实事、好事。

网站的运作模式是:拟在各县区设立分公司网络服务站。诚招、聘用、任命分公司业务经理兼维权联盟民权民声网络服务站站长,站长负责向各乡镇招聘网格负责人及网格信息员。凡被录用者由公司注册登记,颁发采访证和新闻工作证以便开展业务,做好聆听百姓心声,追踪侵权事件,进行信息联络工作。各分公司网络服务站长统一向总公司报备相关维权资料,总公司根据案件情况收取维权代理费用,同时向该网站点返利分成。(分成比例另定协议)

注册的会员是维权联盟体成员,在此基础上公司诚邀了法学者、在职社会管理人、律师事务所律师、法律服务所法律工作者以及离退休法官、检察官、公安人员等为联盟人。通过会审分析、制订方案。最终使被侵害人的合法权益得以维护。上述人员及机构均在网页或栏目中显示,并在公司网站中点击与百度推广。

作为网站的成立,必将打造成为一个优秀的自媒体,让客户满意,让员工自豪,让政府放心,让社会需要,真正成为一个让政府和民众安心的阳光网站。



                                                                                                                                                                                        公司地址:盐城市盐都区北蒋街道人民路28

                                                                                                                                                                                         联 系  人:成从喜(公司法人代表、总编)

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谨防PPP项目资产证券化演变为另一种形式的“城投债”
来源:澎湃新闻    日期:2017-02-06
自从PPP模式(政府与社会资本合作模式)成为国家层面重点推进的地方政府基础设施和公共服务领域项目建设的新模式以来,财政部和发改委等国务院有关部门都在大力推进,在全国各省市建立了比较多的PPP示范项目,并希望以此带动更多的PPP项目落地。
PPP模式得到大力推进的一个重要背景是之前地方政府大量的基础设施和公共服务等领域的项目建设支出全部都出自地方财政,而考虑到目前地方政府债务规模,若再维持原来的支出模式,财政上已经是捉襟见肘。
与此同时,全国大规模的固定资产投资计划并没有明显下降趋势,根据各省公布的2017年重大项目投资计划,简单加总其规模,就已经超过16万亿元。因此,在目前稳定经济增长和控制地方政府债务规模的双重压力下,进一步推进PPP模式的发展就显得重要而急迫。
PPP模式最大的优点有两个,除了可以减轻地方政府的财政支出压力以外,PPP模式还可以通过社会资本的引入,提高这些政府投资项目的支出效率。但从目前已有的PPP示范项目来看,大部分项目还是以国有企业为代表的社会资本参与为主,真正意义的民营资本参与并不多。如果缺乏民营资本的广泛参与,就很难说国内的PPP模式是成功的。
在这种情况下,是否可以通过降低社会资本进入门槛的方式,让更多私人资本哪怕个人资本也能参与到PPP项目中来?办法是有的,那就是PPP项目的资产证券化。不久前,国家发改委和证监会联合发布了《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化相关工作的通知》,这是国务院相关部委首次发布关于PPP项目资产支持证券的通知,通知中要求各省发改委推荐一些传统基础设施领域的PPP项目,进行试点发行PPP项目的资产证券化产品,并争取未来可以大面积推广PPP项目的资产证券化。
如何推进PPP项目的资产证券化
资产证券化是指将未来可以产生稳定收入流的某种贷款或者收益类项目作为基础资产,通过产品设计变成面向投资者销售的金融产品,并以这种未来的稳定收入流作为偿付。通过发行资产证券化产品,发起人提前获得了未来的收入,投资者也获得未来一段时间内的稳定收入,双方都从资产证券化的过程中受益。
然而,在目前国内资产证券化市场发展的初期,并非所有的地方政府基础设施或者公共服务项目都可以进行资产证券化。证监会在2014年公布的《资产证券化业务基础资产负面清单指引》,不仅明确规定了以地方政府为直接或间接债务人的基础资产不能资产证券化,同时也规定不能以地方融资平台公司为债务人的基础资产进行资产证券化,这就限制了相当多的地方政府或地方融资平台公司投资的项目。
但证监会在2016年关于《资产证券化监管问答》中,给PPP项目的资产证券化预留了空间,明确PPP项目可以开展资产证券化,但原则上需要将这些PPP项目纳入财政部或国家发改委的PPP示范项目名单或项目库。同时,PPP项目的现金流也需要有明确依据的收费来源,其中涉及政府支出或补贴的还要纳入财政预算或规划。
因此,PPP项目的资产证券化,关键在于需要有稳定收入流的PPP项目,比如高速公路、地铁公司、电力公司等长期稳定收费类的PPP项目,其能够满足作为资产证券化基础资产的条件。这样,在PPP项目的资产证券化之后,个人投资者也能够通过基金等形式参与到PPP项目中,获得相应的投资收益,地方政府和参与PPP项目的社会资本也能较快地回收投资成本,缓解支出压力。当然,在PPP项目资产证券化的初期,对具体的PPP项目,也需要有一些比较严格的限制条件,比如发改委和证监会鼓励推进资产证券化的PPP项目条件中,就还要求项目已建成并正常运营2年以上,能够产生持续和稳定的现金流,另外,对发起人的财务状况等也都提出了要求。 
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